2016-03-23 首座　　

日前，《东莞市城市总体规划（2016-2030）》正式出台，将塘厦镇定位为东莞三大组团中心之一，也是东南组团唯一一个组团中心，承担着统筹服务东南组团，建设莞深融合先行试验区的重任。　

　　今年以来，塘厦镇委、镇政府围绕市委、市政府的战略部署，以“三严三实”为指导，坚持稳中求进，通过稳增长、调结构、促改革等方式，创造了经济发展与文化建设齐头并进的良好局面。1-10月份，塘厦规模以上工业增加值126.86亿元，同比增长9.3%；完成各项税收59.11亿元，同比增长17.9%；镇财政一般公共预算收入16.36亿元，同比增长15.7%，主要经济指标位居全市前列。

　　站在“十二五”收官之年，即将迎来2016年“十三五”的开局之年，时代赋予了塘厦新的历史史命。塘厦镇委书记管敏政表示：未来，塘厦将继续围绕东南组团中心这一城市发展定位，深入实施创新驱动发展战略和新型城镇化战略，进一步深化经济社会各项建设，完善政务、商务、医疗、教育、文化等高品质的功能配套。通过重点突破，形成优势扩散效应，努力建设成为辐射东莞东南部、积极融入深港都市圈的宜居宜业的区域中心，开创“建先进制造业活力强镇、创新型城镇化魅力名城”的美好前景，带动东南组团的全面发展。 文/图 董一泽、唐先

　　创新赢未来　经济基础夯实

　　今年以来，塘厦通过实施创新驱动战略，鼓励企业自主创新，不断做大做强实体经济。在鼓励企业自主创新、拓展内销、设立总部和研发机构等方面给予大力帮扶，推动企业转型发展和做大做强。大力培育创新型、骨干型企业，专人负责跟进落实誉铭新公司增资14亿元、坚朗公司增资6亿元、奥海电源增资6.1亿元等增资扩产项目；发展“四新”经济，引进中海信、顺络、广基等公司建立创新产业园和电子商务城。目前，全镇重大预备项目有5个，预计总投资78亿元；储备项目有8个，预计总投资131.5亿元；现有上市企业1家，挂牌新三板企业4家，上市后备企业9家，名牌总数32个，国家级高新技术企业42家，设立研发机构的外资企业98家，创新驱动各项工作走在了全市前列。

　　今年1-9月份，该镇共组织30家企业申报国家高新技术企业，29家企业通过审核；组织52家企业申报广东后备高企，通过49家，成绩位居全市镇街前三名之列。另外，全镇有获国家、省、市科技项目奖的企业达100多家，位居全市前列；全镇今年1至9月申请专利数达1526件，同比增长了37%；受权1144件，同比增长了25%，其中发明专利申请187件，位居全市前列。

　　此外，塘厦镇积极鼓励企业申报高层次奖项。今年，广东志成冠军集团有限公司获得“中国专利优秀奖”称号，广东坚朗五金制品股份有限公司获得“国家知识产权优势企业”称号，分别成为塘厦首家获得这两项殊荣的企业；东莞市冠佳电子设备有限公司获得“广东省知识产权优势企业”称号，东莞市三友联众电器有限公司获得“广东省优秀企业”称号，东莞誉铭新工业有限公司成全市4家获得市重大科技专项的企业之一，获得了市奖励资助1000万元。

　　该镇积极培育创新型企业，按照“好中选优”的原则，从全镇42家高科技企业中，筛选了丰裕电机等6家企业，成功认定了省、市创新型企业称号，并获得省、市奖励和贴息补助合计170.2万元。

坚持绿色GDP　发展道路坚实

　　处于改革开放前沿阵地的塘厦，是最早兴起的制造业城镇之一。随着大批制造类企业的进驻，以及制造业的兴起，塘厦的口袋慢慢地殷实起来。高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型经济增长模式也不可避免地给塘厦带来了环境问题，部分传统制造业的高消耗、高污染企业也粗暴地吞噬塘厦的自然环境。就像一枚硬币的两面，这种模式在带来快速增长的同时，也让塘厦在新世纪的发展面前面临土地空间、能源水源、人口重负和环境承载“四个难以为继”的巨大压力。

　　因此，塘厦在继续承接产业转移时，全面落实建设项目“环保第一审批权”和“环保一票否决权”，认真执行环保各项制度，有效地从源头上把住污染入口关，坚决杜绝引进“高投入、高耗能、高污染”产业，并积极治理已投产的“三高”企业，实现经济建设与环境保护双赢目标。

　　在宜居环境建设上，塘厦一方面继续推进城镇污水处理设施建设，加速推进林村污水处理厂（二期）扩建工程。另一方面，加快全镇截污次支管网建设步伐，力争2015年完成一期29公里管网建设任务，有效提高生活污水收集率及处理率。同时，严格控制二氧化硫、氮氧化物、烟尘、挥发性有机物的排放总量；该镇发展清洁能源，淘汰容量小、使用时间长的燃煤锅炉，推广清洁燃烧技术和烟气脱硝技术；发展公交系统，推行公交优先，配合市实施严格的机动车排放标准，大力开展黄标车淘汰工作。依托自己独特的“山、水、田、林”等自然资源，因地制宜，塘厦打造出具有岭南特色的城镇园林景观，落实8300亩高标准农田建设，积极发展休闲观光农业。加强农业面源综合整治。规范农业生产管理，大力发展生态农业和无公害农产品，控制农用化学品污染。全面清理在辖区内的所有畜禽养殖场，建立健全防止回潮反弹监管机制。

　　作为山区片重要的桥头堡，塘厦不仅积极主动承接深港的产业转移，还不遗余力优化环境，打造“深港后花园”。今年以来，塘厦不断强化城市规划，完善总规修编后续工作，全面实施《塘厦镇“宜居城镇”建设十年发展规划纲要》，筹备修编《2012-2020环保规》。同时，塘厦还继续盘活土地资源，探索社区集体土地开发利用及预征收工作指引，做好全镇镇属闲置用地的调查摸底工作，对相关土地资源数据进行了统计汇总。

　　在规划的引领下， 塘厦结合城市管理“三个一”精品工程对迎宾大道、文化公园、塘龙广场进行升级改造；同时，积极鼓励、支持龙背岭名村建设，推动该社区以发展绿色旅游产业为抓手，积极申报“珠三角”最美乡村。加速推进林村污水处理厂（二期）扩建工程。另一方面，加快全镇截污次支管网建设步伐，力争2015年完成一期29公里管网建设任务，有效提高生活污水收集率及处理率。推进宜居城乡名镇名村创建工作，持续推进石马河污染整治，继续推进内河涌整治工程，推进环卫作业一体化，加强清理在建违法建筑，深化石潭埔垃圾填埋场无害化整治等。一系列的环境优化举措，使得塘厦真正成为一个山更青、水更秀、天更蓝的宜居宜旅的美丽城镇。

　　平安共享　群众文化生活殷实

　　今年以来，塘厦镇把深入开展“平安细胞”创建活动作为新形势、新任务下社会治安综合治理工作的重要载体，并结合塘厦镇情，把创建“平安出租屋”、“平安文化市场”、“平安公交”作为全镇创建“平安细胞”的试点行业，把石鼓社区、林村社区、莆心湖社区作为创建“平安细胞”的试点社区，“平安细胞”呈现出平安建设参与力量多元化、平安建设参与途径多元化、平安建设辐射领域多元化的特点。

　　与此同时，塘厦积极开展“社会矛盾化解年”工作，推进“1+15”维稳长效机制、重大事项社会稳定风险评估机制、“日排查、周研判、月分析”制度、领导包案每月通报制度等；将司法行政各项工作延伸至基层社区，建立镇公共法律服务中心、“一社区一法律顾问”、22个社区公共法律服务站，综合法治宣传、人民调解、法律援助、法律顾问咨询、社区矫正等工作，方便、快速、高效、专业为基层群众提供综合性“一站式” 法律服务，满足群众基本法律服务需求；综合运用司法、信访、劳动以及法律服务资源，实现信息共享，联动化解矛盾。

　　为进一步深化平安建设的群众基础，今年3月，塘厦镇成立了首个由民间发起，共同参与平安建设的群众组织——塘厦镇平安建设促进会。该促进会的成立致力于服务社会矛盾化解领域，积极建设新机制；服务突发事件处置领域，培育新力量；服务法制宣传教育领域，积极开拓新渠道；成为了今年塘厦平安建设工作的重要助力之一。目前该协会教育、交通、人力资源3个行业分会、22个社区分会已挂牌成立，目前一共成立了25个分会，成立至今已参与社会矛盾纠纷化解7宗。

　　一年来，全镇共受理各类矛盾纠纷351宗，较去年同期下降17.99%。来访72批439人次，较去年同期分别下降27.27%、64.65%，其中集体访22批353人次，较去年同期分别下降26.67%和下降68.76%；来信26宗，较去年同期下降40.91%；来电36宗，较去年同期下降26.53%。